Kriteriji kvalitativnog odabira gospodarskog subjekta s uputama
JN 1/25 - Dogradnja dječjeg vrtića "Grobnički tići" Podhum
Podaci o naručitelju
Naziv i sjedište naručitelja : OPĆINA JELENJE, Dražičkih boraca 64, 51218 Dražice, Hrvatska
Nacionalni reg. broj (OIB): 37666833094
Vrsta naručitelja: Javni
Podaci o postupku nabave
Evidencijski broj: JN 1/25
Predmet nabave: Dogradnja dječjeg vrtića "Grobnički tići" Podhum
Procijenjena vrijednost: 600.000,00 EUR
Vrsta ugovora: Radovi
Vrsta postupka: Otvoreni postupak
Obrana i sigurnost: NE
CPV: 45214100 Građevinski radovi na zgradama za dječji vrtić
Tehnika: -
Društvene i druge posebne usluge: NE
Elektronički katalog: NE
Elektronička dražba: NE
Predmet je podijeljen u grupe: NE
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (European Single Procurement Document; dalje: ESPD) je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:
- nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje),
- ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.
Dostava eESPD odgovora je obvezna za sve gospodarske subjekte iz ponude (ponuditelj, član zajednice ponuditelja, podugovaratelj, gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja).
Ako naručitelj može dobiti popratne dokumente izravno, pristupanjem bazi podataka, gospodarski subjekt u ESPD navodi podatke koji su potrebni u tu svrhu, npr. internetska adresa baze podataka, svi identifikacijski podaci i izjava o pristanku, ako je potrebno.
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD obrascu kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku. Ako se ne može obaviti navedena provjera ili ishoditi potvrda, naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.
Gospodarski subjekti obvezni su ispuniti primjenjive podatke za sve dijelove ESPD obrasca koji se traže u sustavu EOJN, za predmetnu nabavu.
Za opće upute oko načina popunjavanja ESPD obrasca na EOJN, pogledajte sljedeću poveznicu.
Osnove za isključenje
Obvezno obratiti pažnju na točku „Način dokazivanja“ gdje naručitelj navodi koji sve gospodarski subjekti moraju dokazati kvalitativne uvjete sposobnosti.
Osnove povezane s kaznenim presudama
Pravna osnova
Članak 251. ZJN2016
Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da:
1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju
– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona
– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
b) korupciju, na temelju
– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
c) prijevaru, na temelju
– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju
– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona
– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju
– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona
– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju
– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona
– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.),
ili
2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočaka od a) do f) ovoga stavka i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.
Naručitelj je obvezan isključiti gospodarskog subjekta u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave ako utvrdi da postoje osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN2016.
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN2016 iz postupka javne nabave je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.
Uključeni podkriteriji
- Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji
- Korupcija
- Prijevara
- Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
- Pranje novca ili financiranje terorizma
- Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li sam gospodarski subjekt ili neka osoba koja je član njegova upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili koja u njemu ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora osuđena pravomoćnom presudom iz jednog od prethodno navedenih razloga, presudom donesenom prije najviše pet godina ili u kojoj se i dalje primjenjuje razdoblje isključenja utvrđeno izravno u presudi?
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja da ne postoje okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac, za sve gospodarske subjekte iz ponude (ponuditelja, članove zajednice gospodarskih subjekata – ako je primjenjivo, podugovaratelje – ako je primjenjivo, gospodarske subjekte na čiju se sposobnost oslanja – ako je primjenjivo).
Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja putem EOJN RH, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako iste već posjeduje, kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz ove točke i to :
a) izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje.
- Navedeni dokument ne smije biti stariji od 6 mjeseci od dana početka postupka javne nabave.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove točke gospodarski subjekt dostavlja:
b) izjavu pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavu davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin (članci 263. i 265. ZJN 2016).
- Navedeni dokument ne smije biti stariji od dana početka postupka javne nabave.
Sukladno članku 20. stavku 12. Pravilnika o dokumentaciji Izjavu iz članka 265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016 može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.
Za sve osobe iz članka 251. stavka 1. točke 2. ZJN 2016 koje nisu državljani RH ponuditelj je obvezan dostaviti i podatak o državljanstvu.
Nepostojanje zadanih osnova za isključenje dokazuje se i dokazima kako je to propisano člancima 255. i 279. ZJN 2016 te člankom 20. Pravilnika o dokumentaciji.
Naručitelj provjerava okolnosti iz ove točke za podugovaratelja, stoga je gospodarski subjekt dužan dostaviti ispunjeni ESPD obrazac podugovaratelja.
Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Pravna osnova
Članak 252. ZJN2016
Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
1. u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj,
ili
2. u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.
Uključeni podkriteriji
- Plaćanje poreza
- Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li gospodarski subjekt prekršio svoje obveze plaćanja poreza ili obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u zemlji u kojoj ima poslovni nastan i u državi članici javnog naručitelja ili naručitelja ako se razlikuje od zemlje poslovnog nastana?
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja da ne postoje okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac, za sve gospodarske subjekte iz ponude (ponuditelja, članove zajednice gospodarskih subjekata – ako je primjenjivo, podugovaratelje – ako je primjenjivo, gospodarske subjekte na čiju se sposobnost oslanja – ako je primjenjivo).
Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja putem EOJN RH, osim ako iste već posjeduje, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz ove točke i to:
a) potvrdu Porezne uprave o stanju duga, ili drugog nadležnog tijela države poslovnog nastana gospodarskog subjekta
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove točke gospodarski subjekt dostavlja:
b) izjavu pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavu davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Navedeni dokument ne smije biti stariji od dana početka postupka javne nabave.
Nepostojanje zadanih osnova za isključenje dokazuje se i dokazima kako je to propisano člancima 255. i 279. ZJN 2016 te člankom 20. Pravilnika o dokumentaciji.
Naručitelj provjerava okolnosti iz ove točke za podugovaratelja, stoga je gospodarski subjekt dužan dostaviti ispunjeni ESPD obrazac podugovaratelja.
Prijevremeni raskid, naknada štete ili druge usporedive sankcije
Pravna osnova
Članak 254. stavak 1. točka 7. ZJN2016
Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako gospodarski subjekt pokaže značajne ili opetovane nedostatke tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavi ili prethodnog ugovora o koncesiji čija je posljedica bila prijevremeni raskid tog ugovora, naknada štete ili druga slična sankcija.
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz postupka javne nabave iz ove točke je dvije godine od dana dotičnog događaja.
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li gospodarski subjekt iskusio prijevremeni raskid ranijeg ugovora o javnoj nabavi, ugovora s naručiteljem ili koncesijskog ugovora, ili određivanje naknade štete ili drugih usporedivih sankcija u vezi s tim ranijim ugovorom?
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja navedenog, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac
Naručitelj provjerava okolnosti iz ove točke za podugovaratelja, stoga je gospodarski subjekt dužan dostaviti ispunjeni ESPD obrazac podugovaratelja.
Mjere koje je gospodarski subjekt poduzeo vezano uz razloge za isključenje
Sukladno članku 255. ZJN 2016, gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove Dokumentacije, ne uključujući Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, može naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje.
Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:
plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom,
aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom,
odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta.
Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta te je obvezan obrazložiti razloge prihvaćanja ili neprihvaćanja mjera.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.
Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja ove mogućnosti do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.
Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti)
Obavljanje profesionalne djelatnosti
Upis u registar
Pravna osnova
Članak 257. stavak 1. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova poslovnog nastana.
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li gospodarski subjekt upisan u odgovarajuće strukovne ili obrtne registre koji se vode u državi članici njegova poslovnog nastana
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja da ne postoje okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac, za sve gospodarske subjekte iz ponude (ponuditelja, članove zajednice gospodarskih subjekata – ako je primjenjivo, podugovaratelje – ako je primjenjivo, gospodarske subjekte na čiju se sposobnost oslanja – ako je primjenjivo).
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja putem EOJN RH, radi dokazivanja sposobnosti iz ove točke, osim ako isti već posjeduje, dostavi ažuriran popratni dokument i to: izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana.
Ispunjavanje zadanih kriterija za odabir gospodarskog subjekta dokazuje se i kako je to propisano člankom 279. ZJN 2016 te člankom 20. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi.
Tehnička i stručna sposobnost
Popis radova
Pravna osnova
Članak 259. stavak 1. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora dokazati da ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito zahtijevati da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora.
Pitanje gospodarskom subjektu
U referentnom razdoblju gospodarski subjekt izvršio je sljedeće radove definiranog tipa:
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Dodatno pojašnjenje kriterija
Gospodarski subjekt mora dokazati da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2025.) i tijekom 5 (pet) godine koje prethode toj godini (2020.- 2024.) uredno izvršio radove iste ili slične predmetu nabave u visini procijenjene vrijednosti nabave (bez PDV-a).
Obrazloženje traženih uvjeta sposobnosti:
Naručitelj zahtjeva minimalne razine tehničke i stručne sposobnosti, kako je i propisano u ovoj točci Dokumentacije, a sve kako bi gospodarski subjekt dokazao da ima dovoljnu razinu iskustva za izvršenje predmeta nabave. Na taj način Naručitelj osigurava kvalitetnog partnera za realizaciju predmeta nabave uz istovremeno postizanje čim veće razine tržišnog natjecanja, te u konačnici uspješnu realizaciju cijelog projekta. Traženo iskustvo gospodarski subjekt dokazuje referencijama iz ranije izvršenih ugovora.
Ovaj uvjet gospodarski subjekt može dokazati s minimalno 1 (jednim), a maksimalno 3 (tri) izvedena rada ista ili slična predmetu nabave, ukupne vrijednosti od 600.000,00 eura bez PDV-a.
Pod sličnim radovima podrazumijeva se: izvođenje radova obnove, rekonstrukcije ili građenja zgrada javne namjene, ili izvođenje radova obnove, rekonstrukcije ili građenja zgrada javne i društvene namjene.
Sukladno članku 3. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 ,98/19 i 67/23) građevine javne i društvene namjene su građevine namijenjene obavljanju djelatnosti u području društvenih djelatnosti (odgoja, obrazovanja, prosvjete, znanosti, kulture, sporta, zdravstva i socijalne skrbi), radu državnih tijela i organizacija, tijela i organizacija lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnih osoba s javnim ovlastima i udruga građana i vjerskih zajednica.
Sukladno članku 3. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 ,125/19 i 145/24) zgrada javne namjene je zgrada ili dio zgrade koju koristi tijelo javne vlasti za obavljanje svojih poslova, zgrada ili dio zgrade za stanovanje zajednice te zgrada ili dio zgrade koja nije stambena u kojoj boravi više ljudi ili u kojoj se pruža usluga većem broju ljudi .
Uvjeti
Minimalni broj referenci | Zahtjev / opis |
---|---|
1 | Gospodarski subjekt mora dokazati da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2025.) i tijekom 5 (pet) godine koje prethode toj godini (2020.- 2024.) uredno izvršio radove iste ili slične predmetu nabave u visini procijenjene vrijednosti nabave (bez PDV-a). Ovaj uvjet gospodarski subjekt može dokazati s minimalno 1 (jednim), a maksimalno 3 (tri) izvedena rada ista ili slična predmetu nabave, ukupne vrijednosti od 600.000,00 eura bez PDV-a. |
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:-ispunjeni –ispunjeni ESPD obrazac
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
Ispunjeni eESPD obrazac za sebe, člana zajednice ponuditelja, podugovaratelja (ako je primjenjivo) ili za gospodarski/e subjekt/e na čiju se sposobnost oslanja (ako je primjenjivo).
U eESPD obrascu nužno je navesti:
- Opis izvedenih radova, valutu i vrijednost bez PDV-a, datum kada je rad izvršen, naziv druge ugovorne strane;
Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja putem EOJN RH, osim ako iste već posjeduje, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje ovaj uvjet i to:
- Popis radova koji sadrži najmanje: opis, valutu i vrijednost bez PDV-a, datum kada je referenca izvršena, naziv druge ugovorne strane.
Popis sadržava ili mu se prilaže potvrda druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu najvažnijih radova iz izvršenog ugovora.
Potvrda mora sadržavati:
• naziv i sjedište druge ugovorne strane,
• naziv i sjedište izvođača,
• predmet ugovora,
• vrijednost izvedenih radova bez PDV-a,
• datum izvršenja radova,
• navod da su radovi uredno izvršeni,
• puno ime i prezime, te potpis odgovorne osobe druge ugovorne strane.
Ukoliko je vrijednost radova, za razdoblje prije uvođenja eura, iskazana u HRK, primjenjuju se pravila za preračunavanje sukladno Zakonu o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (NN 57/22, 88/22).
Ukoliko je vrijednost radova iskazana u valuti različitoj od valute HRK ili EUR, Naručitelj će u tom slučaju, prilikom računanja protuvrijednosti, za valutu koja je predmet konverzije u EUR koristiti srednji tečaj Hrvatske narodne banke koji je u primjeni na dan slanja na objavu obavijesti o nadmetanju u EOJN RH.
U slučaju da valuta koja je predmet konverzije u EUR ne kotira na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj, Naručitelj će prilikom računanja protuvrijednosti koristiti tečaj prema listi izračunatih tečajnih valuta koje ne kotiraju na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj Hrvatske narodne banke koja je u primjeni na dan slanja na objavu obavijesti o nadmetanju u EOJN RH.
Tehnički stručnjaci ili tijela - izvođenje radova
Pravna osnova
Članak 259. stavak 1. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora dokazati da ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito zahtijevati da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora.
Pitanje gospodarskom subjektu
Gospodarski subjekt moći će angažirati sljedeće tehničke stručnjake ili tehnička tijela da izvedu radove:
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Dodatno pojašnjenje kriterija
S obzirom da je predmet nabave obuhvaća izvođenje više vrsta radove Naručitelj je ocijenio neophodnim da gospodarski subjekt u izvođenju predmetnih radova osigura minimalno sljedeće stručnjake traženih kvalifikacija kako bi se osiguralo da isti uredno izvrši ugovor o javnoj nabavi i to:
Stručnjak 1. - voditelj građevinskih radova
Stručnjak 2. - voditelj strojarskih radova
•Stručnjak 3. - voditelj elektrotehničkih radova
Jedan od navedenih stručnjaka mora ispunjavati uvjete za inženjera gradilišta, a ostala dva nominirana stručnjaka minimalno uvjete za voditelja radova, sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ br. 78/15, 118/18, 110/19), odnosno sukladno pravu države državljanstva odnosno prema propisima zemlje u kojoj ima poslovni nastan.
Jednog od nominiranih stručnjaka, koji ispunjava uvjete za inženjera gradilišta, ponuditelj u ponudi nominirati za inženjera gradilišta.
Tehnički stručnjaci koje ponuditelj navede u ponudi moraju zaista i sudjelovati u provedbi ugovora. Ako iz opravdanih objektivnih okolnosti zbog nastupa promjena u osobnim prilikama prvotno nominiranog stručnjaka (bolest, smrt, prestanak radnog odnosa i sl.) nominirani stručnjak ne bude mogao sudjelovati u izvršenju Ugovora, gospodarski subjekt može ga tijekom trajanja ugovora zamijeniti, ali samo pod uvjetom da zamjenski stručnjak zadovoljava uvjete propisane dokumentacijom o nabavi,
Nakon potpisa ugovora, zahtjev za zamjenu imenovanog stručnjaka gospodarski subjekt podnosi u pisanom obliku putem EOJN RH. Dokazi da novi stručnjak udovoljava navedenim zahtjevima dostavljaju se uz zahtjev za zamjenu, a zamjenu može izvršiti tek po zaprimljenom odobrenju Naručitelja.
Za dokazivanje uvjeta iz ove točke gospodarski subjekt može se osloniti na sposobnost drugih gospodarskih subjekata, a u ESPD obrascu obvezan je navesti čiji je resurs stručnjak.
Uvjeti
Vrsta | Zahtjev / opis |
---|---|
Tehnički stručnjak | Stručnjak I. inženjer građevinske ili arhitektonske struke. Ispunjava uvjete za inženjera gradilišta ili voditelja radova ( ovisno o tome za koju se funkciju nominira) sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ br. 78/15, 118/18, 110/19),odnosno sukladno pravu države državljanstva odnosno prema propisima zemlje u kojoj ima poslovni nastan |
Tehnički stručnjak | Stručnjak II. inženjer strojarske struke. Ispunjava uvjete za inženjera gradilišta ili voditelja radova ( ovisno o tome za koju se funkciju nominira) sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ br. 78/15, 118/18, 110/19),odnosno sukladno pravu države državljanstva odnosno prema propisima zemlje u kojoj ima poslovni nastan. |
Tehnički stručnjak | Stručnjak III. inženjer elektrotehničke struke. Ispunjava uvjete za inženjera gradilišta ili voditelja radova ( ovisno o tome za koju se funkciju nominira) sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ br. 78/15, 118/18, 110/19), odnosno sukladno pravu države državljanstva odnosno prema propisima zemlje u kojoj ima poslovni nastan. |
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja ispunjavanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt dostavlja: -ispunjeni ESPD obrazac, za sebe ili podugovaratelja (ako je primjenjivo) ili za gospodarski/e subjekt/e na čiju se sposobnost oslanja (ako je primjenjivo), uz obvezno navođenje imena, prezimena, akademskog/stručnog naziva stručnjaka, pozicija na koju se imenuje i navod čiji je resurs stručnjak. Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja putem EOJN RH, radi dokazivanja sposobnosti iz ove točke, dostavi ažurirani popratni dokument i to:
Za nominirane stručnjaka • Stručnjaka I., Stručnjak II i Stručnjaka III
- Diploma/Dokument kojim dokazuje da je stručnjak završio preddiplomski sveučilišni studij istekao akademski naziv sveučilišni prvostupnik (baccalaureus) inženjer odgovarajuće struke studij i stekao stručni naziv stručni prvostupnik (baccalaureus) inženjer odgovarajuće struke ako je tijekom cijelog svog studija stekao najmanje 180 ECTS bodova, odnosno koji je na drugi način propisan posebnim propisom stekao odgovarajući stupanj obrazovanja odgovarajuće struke, i
Dokaz o položenom stručnom ispitu, ili
- Potvrda o upisu u imenik inženjera gradilišta ili voditelja radova odgovarajuće struke. Ukoliko je iz dokaza o položenom stručnom ispitu vidljiv podatak o završenom preddiplomskom studiju, odnosno stečenom akademskom nazivu, tada uz isti nije potrebno dostavljati Diplomu ili drugi dokument kojim se ta činjenica dokazuje.
Fizička osoba koja u stranoj državi ima pravo obavljati poslove inženjera gradilišta/voditelja radova ima pravo u Republici Hrvatskoj, pod pretpostavkom uzajamnosti, obavljati poslove inženjera gradilišta ako ima stručne kvalifikacije potrebne za obavljanje tih poslova u skladu s posebnim zakonom kojim se uređuje priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija i drugim posebnim propisima. U tom slučaju, ponuditelj dostavlja Izjavu tog stručnjaka kojom potvrđuje da u zemlji svog poslovnog nastana ima pravo obavljati poslove inženjera gradilišta/voditelja radova definirane važećim Zakonom o gradnji.
Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekta
U ponudi zajednice gospodarskih subjekata mora biti navedeno koji će dio ugovora o javnoj nabavi (predmet, količina, vrijednost ili postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice gospodarskih subjekata.
Svaka komunikacija između Naručitelja i Zajednice gospodarskih subjekata odvijat će se putem člana zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem.
Ukoliko zajednica gospodarskih subjekata bude odabrana za sklapanje ugovora, obvezna je, nakon izvršnosti odluke o odabiru, a prije potpisa tog ugovora, na zahtjev naručitelja istome dostaviti pravni akt kojim uređuje svoje međusobne odnose - primjerice: međusobni sporazum, ugovor o poslovnoj suradnji ili slično.
Navedenim pravnim aktom se trebaju riješiti međusobni odnosi članova Zajednice vezani uz izvršavanje ugovora o javnoj nabavi, primjerice – dostava jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, dijelovi ugovora koje će izvršavati svaki član Zajednice, obveze svakog člana Zajednice u ispunjenju ugovora o javnoj nabavi, obavještavanje Naručitelja o promjenama vezanim uz potpisnike ugovora o javnoj nabavi, način odvijanja komunikacije (koji član Zajednice na koji e-mail, fax i slično), način sklapanja ugovora i potpisnik ugovora, izdavanje jamstava na temelju ugovora, komunikacija vezana uz izvršavanje ugovora, izdavanje računa, plaćanje računa, potpisivanje primopredajnog zapisnika i ostala bitna pitanja.
Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio ugovora koji je on izvršio, ako zajednica gospodarskih subjekata ne odredi drugačije.
U ponudi zajednice mora se navesti koji dio ugovora o javnoj nabavi (vrijednosni dio i postotni dio) će izvršavati pojedini član zajednice.
Odredbe koje se odnose na podugovaratelje
Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora u podugovor obvezan je ponudi navesti/dostaviti:
podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski broj, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja),
podatak o dijelu ugovora koji namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio),
ESPD obrazac za podugovaratelja, ako je primjenjivo.
Navedeni podaci o podugovaratelju/ima će biti obvezni sastojci ugovora o javnoj nabavi.
Ugovaratelj može tijekom izvršenja ugovora od naručitelja zahtijevati:
promjenu podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor,
uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost, neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili ne,
preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor.
Naručitelj će o eventualnom zahtjevu ugovaratelja odlučiti primjenjujući članak 225. ZJN 2016.
Ako naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana.
Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.
Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata
Za ispunjenje kriterija za odabir gospodarskog subjekta koji se odnosi na ekonomsku i financijsku te tehničku i stručnu sposobnost, gospodarski subjekt se može u postupku javne nabave osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Sukladno članku 273. stavku 2. ZJN 2016, gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije iz članka 268. stavka 1. točke 8. ZJN 2016 ili uz relevantno stručno iskustvo, samo ako će ti subjekti izvoditi radove ili pružati usluge za koje se ta sposobnost traži.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu.
Ako se gospodarski subjekt u postupku javne nabave oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije iz članka 268. stavka 1. točke 8. ZJN 2016 ili uz relevantno stručno iskustvo, iz dokaza o ustupanju resursa mora biti vidljiv podatak o tome da će taj subjekt sudjelovati u izvođenju radova ili pružanju usluga za koje se ta sposobnost traži.
Naručitelj je obvezan provjeriti ispunjavaju li drugi subjekti na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta te postoje li osnove za njihovo isključenje. Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako, na temelju provjere iz članka 275. stavka 1. ZJN 2016, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta, obvezan je u ponudi dostaviti zaseban ESPD za tog subjekta. U slučaju da naručitelj to zatraži, gospodarski subjekt koji se oslanja na sposobnost drugog subjekta bit će dužan kao ažurirani popratni dokument dostaviti odgovarajući dokaz o ustupanju resursa (npr. izjava gospodarskog subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje, ugovor između gospodarskih subjekata i sl.). Iz dostavljenog dokaza mora biti vidljivo koji gospodarski subjekt kojemu gospodarskom subjektu stavlja resurse na raspolaganje, u koju svrhu i o kojim resursima se radi. U slučaju da se kao dokaz dostavlja izjava, mora biti potpisana od strane ovlaštene osobe gospodarskog subjekta.